1月14日下午，省人大常委会办公厅举行新闻发布会，通报省十四届人大三次会议有关事项，就省十四届人大常委会第十三次会议表决通过的2件地方性法规向社会进行发布、作出解读，省人大常委会副秘书长徐洹主持发布会。
发布会通报了省十四届人大三次会议的建议议程草案、会务准备工作情况以及列席和旁听人员范围等8个方面问题。邀请省人大常委会法工委副主任夏正芳、省工业和信息化厅副厅长池宇、省农业农村厅副厅长曹丽虹，就本次常委会会议审议通过的法规进行解读并接受记者提问。
关于省十四届人大三次会议有关情况
徐洹：一年一度的省人代会是全省人民政治生活中的一件大事。江苏省十四届人大三次会议将于2025年1月19日至22日在南京召开，这是在全省上下全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的关键时刻召开的一次重要会议。会议建议议程有10项，除听取审议省人大常委会、省政府、省法院、省检察院工作报告，还将审议通过《江苏省人民代表大会代表议案处理办法》《江苏省数据条例》2件法规，并进行人事选举等。与往年相比，本次会议有一些新的变化：一是首次邀请公民旁听开幕会；二是首次开展“代表通道”集中采访活动，邀请6位来自基层的省人大代表接受媒体采访、回答记者提问；三是组织代表参观“江苏·人民代表大会制度展”，推动人民代表大会制度更加深入人心。目前大会各项准备工作已经进入最后冲刺阶段，正在进行最后的检查、测试，以确保大会顺利召开并取得圆满成功。
关于《江苏省软件产业促进条例》
夏正芳：省十四届人大常委会第十三次会议审议通过了修订后的《江苏省软件产业促进条例》，将于2025年5月1日起施行。条例共七章五十二条，从促进自主创新、布局协同发展、保护知识产权、强化人才支撑、提供服务保障等方面作出了规定。主要内容有：一是构建自主创新体系。明确本省统筹建设软件产业自主创新体系，建立以企业为主体、政产学研用协同的创新机制，推动形成多层次多领域创新格局。二是优化协同发展格局。条例规定，各地、各部门应当结合本地区实际，通过规划引导、政策支持等方式，在特色优势软件领域加快重大项目推进，构建开放协同的现代软件产业体系。三是加强知识产权保护。支持和引导软件领域创新成果通过申请专利和集成电路布图设计专有权登记、著作权登记等方式加强知识产权保护。四是强化软件人才支撑。各级政府以及有关部门制定和完善培养、引进软件产业人才的政策措施，将软件产业高层次、高技能、急需紧缺人才纳入计划。五是提供优质服务保障。要求各级政府以及有关部门做好优惠政策的宣传和辅导，采取有效措施确保优惠政策及时兑现，鼓励运用数字化手段精准匹配企业需求和优惠政策。
关于《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强农业社会化服务体系建设的决定》
夏正芳：省十四届人大常委会第十三次会议通过《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强农业社会化服务体系建设的决定》，将于3月1日起施行。《决定》共24条，通过法规决定的形式，规范、促进、保障农业社会化服务组织发展，对高水平建设农业强省有着重要的现实意义。（一）明确总体要求，落实工作责任。明晰农业社会化服务定义，明确了社会化服务体系的建设目标和基本原则；明确各级人民政府及相关部门的工作职责，以及乡镇人民政府、涉农街道办事处属地责任和村（居）民委员会协助要求。（二）完善服务体系建设，创新服务方式。加强各级国家农业技术推广机构建设，供销合作社发挥农业社会化服务综合优势，鼓励农业社会化服务主体创新服务模式和组织形式。（三）强化要素保障，聚焦现实需要。《决定》从用地、用水、用电以及财政、金融、保险、税收等方面给予支持，对科技、人才支持等方面作规定。还要求相关部门改善农业生产经营基础设施，为发展农业社会化服务创造条件。
回答记者提问
新华日报记者：《江苏省软件产业促进条例》对于促进我省软件产业自主创新发展有哪些具体措施？
池宇：党的十八大以来，全省软件行业始终坚持围绕自主创新，瞄准前沿技术持续突破，取得了显著成效。全省软件企业实力和创新能力大幅提升，行业融合应用持续深入，对经济社会发展的支撑引领作用不断增强。2023年，全省软件业务收入1.44万亿元，同比增长10.5%，连续多年位居全国前三。为推动我省软件在自主创新，特别是在基础软件、工业软件等核心技术方面取得更多突破，条例单列一章，即第二章“自主创新”，并作出十三条规定，以明确和落实各级政府责任、职能部门责任和企业单位主体责任为抓手，以解决影响和制约自主创新的各类问题为目的，健全完善了促进本省软件产业自主创新发展具体措施。一是明确提出本省统筹建设软件产业自主创新体系；二是明确要求建立完善从技术攻关到应用推广的全链条支持机制；三是以应用为牵引推动自主创新发展；四是推动开放共享、区域协同发展。
省电台记者：据了解，今天省人大常委会审议通过的《关于加强农业社会化服务体系建设的决定》是我国省级层面第一部农业社会化服务体系建设领域的立法，那么《决定》有何亮点和创新之处？
曹丽虹：决定是在尚无上位法支持的情况下，我省率先在全国就“农业社会化服务体系建设”工作探索完成的省级立法事项，主要亮点和创新之处体现在主体培育和支持政策两个方面。在主体培育方面，从公益性社会化服务、供销合作社提供社会化服务和经营性社会化服务三个层面，分别明确对社会化服务主体的支持方向。在支持政策方面，在坚持发展农技推广等公益性服务基础上，突出支持发展专业化市场化的社会化服务。决定针对农业社会化服务中亟需解决的难点问题明确支持政策，必将对全省农业社会化服务的高质量发展提供有力支撑。
人民与权力记者：省委十四届七次全会明确要求健全便捷高效的农业社会化服务体系，并将“支持建设区域性农业综合服务中心”作为下一步的重要改革事项，请问《关于加强农业社会化服务体系建设的决定》在支持区域性农业综合服务中心建设方面做了哪些规定？在下一步的工作中将如何推进这项工作？
曹丽虹：区域性农业综合服务中心是农业社会化服务体系建设的重要载体。《决定》贯彻落实省委部署，明确有条件的地方根据农业社会化服务实际，因地制宜统筹各类资源，支持各类主体建设区域性农业综合服务中心，为小农户和其他农业生产经营主体提供全过程全链条的综合性服务。下一步工作推进中，将坚持公益性和市场化相结合，以县域为单位、以规划为引领，依托现有农技推广服务力量和农业社会化服务资源，因地制宜推进区域性农业综合服务中心建设，可单独建设也可整合设置，分别建成综合服务中心（农技）、综合服务中心（农事）或综合服务中心（农技 农事）。其中：综合服务中心（农技）以公益性为主线、综合服务中心（农事）以市场化为主线。综合服务中心（农技）也可以选择区域内具备条件的综合服务中心（农事）一并建设综合服务中心（农技 农事）。我们鼓励各地探索综合服务中心（农技）和综合服务中心（农事）配套建设模式。
中国江苏网记者：我们交通出行、社交网络、电子商务、移动支付等日常生活中，都应用着不同的软件，各行各业的发展也离不开软件。能不能具体介绍一下《江苏省软件产业促进条例》在推动协同发展、融合发展方面的考虑？
池宇：软件作为信息技术关键载体和产业融合关键纽带，软件产业不仅能为传统产业数字化转型赋能，也是提升社会治理能力、驱动未来发展的核心产业，是发展新质生产力的重要基石。结合我省软件产业发展的特点与趋势，“协同发展”这一章，重点突出了五个方面的协同发展措施，着力构建开放协同的现代软件产业体系：一是软件产业链上下游协同；二是软件产业与经济社会各领域协同；三是软件产业发展区域协同；四是大中小软件企业发展协同；五是软件产业发展要素资源协同。
扬子晚报记者：刚才曹厅长对区域性农业综合服务中心建设的总体思路作了比较详细的阐述，结合《关于加强农业社会化服务体系建设的决定》中明确的“提升农业社会化服务数字化、智慧化水平”的要求，我省将如何增强对区域性农业综合服务中心智慧化管理？
曹丽虹：《决定》明确，鼓励农业社会化服务主体利用遥感、互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等技术和无人机、导航定位终端、作业监测等智能装备以及各类数据平台，对农业生产过程、生产环境、服务质量等进行监测，提升农业社会化服务数字化、智能化水平。我们将在区域性农业综合服务中心建设中，重点提升智慧化管理水平：一方面，加强信息网络基础设施建设，配置具备辅助驾驶、北斗定位、作业监测等功能的智能农机装备。另一方面，支持配置传感器、高清摄像头、遥感无人机等苗情、病虫情、墒情、灾情监测智能化设备，对区域内省市县植保植检站、耕地环境站已建设运维并符合要求的农情监测智能化装备，原则上纳入综合服务中心共享使用。
总之，我省将依托“苏农云”平台，统筹构建覆盖省市县三级的农业农村指挥调度中心，充分利用现有智能化监测设备和网络摄像头等资源，实现基于预警信息的应急调度和日常调度功能，为农业防灾减灾提供有力支撑。