你有想过这样一个问题吗——我们每天喝的水是否卫生？谁来监管？安全如何保证？
饮水安全是人民生活的一条底线，事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济社会发展、社会和谐稳定。一直以来，省委、省政府高度重视生活饮用水安全，相继出台了保护饮用水安全的政策措施。早在2008年，省人大常委会表决通过了关于加强饮用水源地保护的决定等地方性法规……
随着经济社会的快速发展，当前生活饮用水卫生监督工作要适应广大人民群众对高品质生活的新需求，如区域供水形式的加压环节增多，加大了卫生安全风险；管道分质供水和现制现售饮用水应纳入供水单位进行管理；老旧小区二次供水卫生管理责任主体还需进一步明晰……
这些都在提醒我们：迫切需要针对全省生活饮用水安全工作中存在的问题及时总结经验，制定出台一部符合省情实际的生活饮用水卫生监督地方性法规。
百姓有呼唤，人大展作为。5月27日，省十四届人大常委会第九次会议对《江苏省生活饮用水卫生监督条例（草案）》，进行了初次审议，成为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的有力举措，推动健康江苏建设的必然要求，更是满足全省加强生活饮用水卫生监督工作的迫切需要。
纵观立法过程，无论是委员会提前介入，集体讨论、集中修改、数易其稿，还是多方听取地方人大、有关部门和相关企业的意见建议，都是为了提高法规起草质量，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。如何让法规符合人民期盼，真管用？无疑是立足江苏实际、坚持问题导向、解决实际问题。
立足江苏实际，就是要摸清楚家底，做到因地制宜。处理好法规条款同其他省份共性与个性问题的关系。截至目前，北京、贵州、上海、吉林、河北、辽宁、黑龙江、宁夏等8个省、直辖市先后出台了生活饮用水卫生监督管理条例或管理办法。与之相比，江苏城市发展现状、人口规模、水源地情况、管网布局等都有所不同，虽有共性的地方，但更要抓住江苏个性的点，立一部能够切实保障全省饮用水卫生安全的条例。
坚持问题导向，就是要从生活饮用水存在的风险点出发，夯实问题关键。前期，省人大常委会民意征集调研组赴淮安、连云港等地，就该条例（草案）内容进行民意征集。座谈中，有关职能部门、供水企业负责人、基层代表、居民代表等畅谈了饮用水现状、问题和建议。经汇总和分析后发现，不少问题集中在：水源地存在污染、二次供水无法保证安全、管网设备陈旧，以及现制现售饮用水无监管部门等。问题就是导向。因此，条例在制定中应本着饮用水风险点在哪里，指挥棒就指向哪里的原则，逐一击破。同时，抓关键问题时要兼顾各方权益，避免部门利益法制化，切实保障每个家庭喝上卫生、安全、放心的饮用水。
解决实际问题，就是要以立法方式化解百姓急难愁盼，增强操作性。立法的最终目的，是为了实用、实施和实效，解决实际问题，这要求条例既针对当前已经出现的问题，也要着重避免未来可能出现的问题，做到立法的“引领性”和“前瞻性”。就当前条例（草案）而言，最主要的是解决好饮用水卫生安全谁来监管、如何监管、监管哪些内容以及出现安全隐患后的责任人追究和处罚等，以可操作的条款解决人民群众关心的二次供水污染问题、现制现售水的监管、生活饮用水污染事件应急等，及时有效消除水质异常、隐患。
从“水源地”到“水龙头”，从出厂水到末梢水，饮用水卫生安全涉及方方面面，是一项系统工程。当条例立足发展之需、回应人民所盼时，百姓才会拥护它，这也正是立法工作的意义所在！
